"Иранцы знают, как затягивать переговоры: этому они научились у русских". Как Тегеран заимствовал у Кремля тактику переговоров с Западом

В условиях стагнации мирных переговоров с Тегераном, сохраняющейся блокады Ормузского пролива и угрозы новых ударов, Вашингтон находится в поиске решений. Тем временем, аналитики обращают внимание на новую переговорную тактику Ирана, которая, по их мнению, явно позаимствована у России, активно применяющей её в путинскую эпоху.

Люк Коффи, старший научный сотрудник Института Хадсона, специализирующийся на национальной безопасности и трансатлантических отношениях, в интервью отметил прямое заимствование Ираном переговорной стратегии Кремля.

Ключевые элементы этой стратегии включают:

• систематическое затягивание переговорного процесса,
• методичное вымогательство уступок,
• уклонение от принятия существенных обязательств, при этом сохраняя фасад дипломатической активности.

По мнению Коффи, именно такой подход Кремль демонстрировал в переговорах по Украине и другим стратегическим вопросам.

Коффи подчёркивает различие в мотивации: "Для России это стремление к возрождению империи, для Ирана — распространение революции. Сегодняшняя Россия с её имперскими амбициями XXI века больше напоминает царскую Россию XIX века".

— Наблюдая за реакцией Ирана на недавние мирные инициативы США, заметны ли вам параллели с российским подходом к переговорам по Украине, где публичное декларирование приверженности дипломатии сочетается с ужесточением требований за закрытыми дверями?

— Сходство значительное. В течение последнего года Иран внимательно изучал тактику, которую США применяли в отношении России. Иранцы хорошо понимают пределы дозволенного, умеют затягивать переговоры и создавать иллюзию прогресса, даже когда реальных достижений нет. Этому их научили русские.

— И Москва, и Тегеран стремятся к отмене западных санкций как условию для серьёзных уступок. Является ли это истинной дипломатией или лишь маскировкой политики давления?

— С их стороны, такой порядок действий логичен. Время покажет, будут ли они выдвигать эти требования и отменит ли администрация Трампа санкции заранее. В отношении России, например, отмена нефтяных санкций могла быть трактована как уступка, хотя официально её связывали с мировыми рынками и Ираном. Конечно, будь я Ираном или Россией, я бы настаивал на отмене международных санкций и разблокировке активов. Однако сейчас такие уступки были бы ошибкой, учитывая, что Россия является агрессором в конфликте с Украиной. Что касается Ирана, его 47-летняя история террористической деятельности в регионе, особенно против интересов США, требует, чтобы именно Тегеран, а не Вашингтон, сделал первый шаг.

— Вы упомянули, что Россия добивается возвращения замороженных активов, а Иран — доступа к своим средствам для стабилизации экономики. Насколько рискованно, когда мирные переговоры смещаются в сторону финансового восстановления авторитарных режимов?

— Это опасный путь. Именно поэтому не стоит ничего согласовывать по частям; всё должно быть урегулировано в комплексе мирных переговоров, будь то с Россией или Ираном. Обе стороны будут стремиться максимизировать свои выгоды, предоставляя взамен минимум.

— Иран настаивает на увязке переговоров с США с действиями Израиля против "Хезболлы" в Ливане. Россия, говоря о мире на Украине, заявляет о необходимости устранения "коренных причин" конфликта. Можно ли считать это одной и той же тактикой — расширением повестки для ухода от ответственности?

— Ситуации России и Ирана несколько отличаются из-за разных мотивов. Для России это стремление к восстановлению империи, для Ирана — распространение революции. Если бы речь шла о Советском Союзе, сходства, возможно, было бы больше. Но современная Россия, с её имперскими амбициями XXI века, больше напоминает царскую Россию XIX века.

Дополнительное сходство проявляется в чувстве этнического превосходства. Этнические русские часто воспринимают себя выше других народов, как внутри РФ, так и на постсоветском пространстве, что граничит со снобизмом. Аналогично, иранцы относятся к арабам, особенно к государствам Персидского залива. Персы видят себя укоренившейся аристократией, тогда как арабские страны Персидского залива для них — "выскочки", не умеющие распоряжаться своими вновь приобретёнными богатствами.

— Вы, много лет изучая стратегии НАТО и России, считаете ли, что после конфликта на Украине Тегеран пришёл к выводу: упорство в итоге истощает Запад политически?

— Полагаю, они внимательно следят за событиями в Украине, но ещё больше уроков извлекают из опыта США в Ираке и Афганистане, а также из отсутствия политической воли у Вашингтона размещать войска на иранской территории. Они осознают, что президент Трамп маловероятно одобрит такой шаг. Поэтому Иран уверен, что сможет пережить конфликт, выдержать бомбардировки и авиаудары, сохранив жизнеспособность.

Для Ирана главное — выживание, а не обязательно победа. В условиях нежелания США вводить войска, достижение заявленных Трампом целей представляется крайне затруднительным, если не невозможным.

— Недавно Трамп охарактеризовал последнюю реакцию Ирана на предложения США по разблокировке Ормузского пролива и ликвидации ядерной программы как "абсолютно неприемлемую". Насколько такой ответ Тегерана является "проверкой" Вашингтона или лично Трампа, основанной на убеждении, что Белый дом настолько сильно жаждет сделки, что готов продолжать переговоры?

— Трамп стремится к соглашению, и Иран прекрасно это осознаёт. Иранцы — далеко не глупые люди, они проницательны и искушены. Возможно, они экстремисты или исламисты, но они отлично понимают американскую политическую динамику. Они видят приближение промежуточных выборов, летних каникул и влияние роста цен на бензин из-за кризиса в Персидском заливе на настроения американцев. Им известны последние данные по инфляции в США — 3,8%, что является рекордом за более чем три года. Поэтому иранцы вполне удовлетворены текущим положением дел.

Хотя Ирану тяжело, доходы от нефти сократились, а Ормузский пролив фактически блокирован (несмотря на слухи о прорыве отдельных судов через американскую блокаду), иранцы готовы терпеть. Это возможно благодаря репрессивной государственной структуре, подавляющей население и позволяющей выдерживать тяжёлую экономическую ситуацию. Они способны противостоять инфляции таким образом, который недоступен избранным лидерам США, поскольку последние несут ответственность перед избирателями.

Трамп говорит о смене режима в Иране. Действительно, появились новые лица, но это не означает смены самого режима. Происходит лишь смена руководства, тогда как структура режима остаётся нетронутой. Подобная ситуация наблюдалась в Венесуэле, где аппарат внутренней безопасности Мадуро, разведслужбы и вооружённые силы остались неизменными. Аналогично в Иране, инструменты внутренних репрессий, такие как Корпус стражей исламской революции, функционируют без изменений.

Несмотря на сокращение количества ракет, беспилотников и самолётов, а также фактическое отсутствие полноценного военно-морского флота, внутренние структуры безопасности Ирана сохраняются. Пока они не ослаблены, иранский народ не будет чувствовать себя в безопасности, выходя на улицы. Именно с этой дилеммой Трампу предстоит столкнуться в будущем.

— Когда дипломатия превращается в показное действо? Критики заявляют, что и Иран, и Россия используют переговоры как инструмент стратегического затягивания, одновременно продолжая военное давление на оппонента...

— Всегда есть риск превращения дипломатии в имитацию. Символизм играет важную роль в международных отношениях. Поэтому, возможно, любые переговоры отчасти являются перформативными, так как стороны стремятся продемонстрировать силу и занять более выгодную позицию. Именно поэтому необходимы мудрые и опытные государственные деятели, способные определить момент для заключения реальной сделки. Если сделка невозможна, следует выйти из переговоров и рассмотреть иные политические опции. Важно чётко осознавать, когда эта точка достигнута, и сохранять реализм. Я не уверен, что текущая администрация США в полной мере это понимает.